监督索引号53010000171301000

昆明市妇女联合会部门2021年度部门决算

目录

第一部分  昆明市妇女联合会概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分  2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

（一）部门整体支出绩效自评情况

（二）部门整体支出绩效自评表

（三）项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分  名词解释

 第一部分  昆明市妇女联合会概况

一、主要职能

（一）主要职能

妇联是在党的领导下的各界妇女的群众团体,是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱,其基本职能是代表和维护妇女权益,促进男女平等。市妇联主要职能包括以下9个方面：

（1）根据党的路线方针政策、党在各个时期的中心任务以及市委、省妇联的工作部署和要求，确定全市妇女工作的指导方针和目标任务，指导各县（市）区妇联和市级党政机关、教科文卫等事业单位妇委会按照《中华全国妇女联合会章程》和妇女代表大会决议，开展妇女儿童工作。联系妇联团体会员的工作，并进行业务指导。

（2）团结和动员全市妇女投身社会主义物质文明和精神文明建设，开展“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”等项活动，实施“科技致富”、“社区服务”、“家庭文明工程”，促进全市经济和社会发展。

（3）宣传马克思主义妇女观，指导全市各级妇联的宣传舆论工作。教育、引导广大妇女树立正确的世界观、人生观、价值观，弘扬“自尊、自信、自立、自强”的精神，宣传各行各业先进妇女，推动“女性形象”工程的实施，开展对妇女的科技文化及职业技能教育和妇女干部培训，全面提高妇女素质，促进妇女人才成长。

（4）依法维护妇女儿童的合法权益，维护妇女在政治、经济、文化、社会和家庭等方面同男子的平等权利；代表妇女参与国家和社会事务的民主管理、民主监督，促进妇女参政；关注和研究涉及妇女切身利益的热点、难点问题，及时向市委、市政府反映社情民意，提出意见和建议；参与拟订有关妇女儿童的地方性法规和政策。    

（5）坚持为妇女儿童服务、为基层服务，加强与社会各界的联系，协调和推动全社会为妇女儿童办实事、做好事, 促进妇女儿童事业的发展。

（6）负责妇联组织自身建设，增强基层妇女工作的活力。协助县（市）区委和市级有关部门党组织加强妇联领导班子和干部队伍建设，组织、指导全市妇联干部的教育培训工作，指导各级妇联加强基层妇女组织建设，开展妇女理论研究，为各级妇联工作提供理论服务。

（7）负责与各族各界妇女的联系，巩固妇女的大团结。负责同各民主党派和工商联、侨联、台联妇委会的联系，开展同港、澳、台地区及华侨妇女的联谊，发展同世界各国妇女的友好交往，增进友谊，加强合作。

（8）承担昆明市妇女儿童工作委员会办公室的工作。

（9）承办市委、市政府和省妇联交办的其他工作。

（二）2021年度重点工作任务介绍

1.深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，充分发挥“昆明女声”等妇联主流媒体宣传引领作用，宣传阐释好中央、省、市关于制定第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议，激发广大妇女投身全面建设社会主义现代化国家新征程的积极性、主动性、创造性。

2.进一步提高政治站位，深刻认识建强用好妇联主流媒体是落实意识形态工作责任制的重要内容和有效抓手；进一步提升媒介素养，善于运用妇联主流媒体创新开展妇女思想引领工作；进一步推进深度融合，加快构建“融为一体、连成一网、共建一家”的妇联全媒体传播体系；进一步开展好“美丽乡村·女子学堂”行动，持续发挥妇联组织在引领服务联系农村妇女、促进乡村振兴中的积极作用。

3.聚焦“妇女所需”，探索“创新之路”，结合《习近平谈治国理政第三卷》宣传，合力开创新时代妇联宣传思想工作新局面，将学习成果转化为指导工作的强大动力，在学思践悟的过程中进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，真正做到团结带领广大妇女万众一心感党恩、听党话、跟党走，为建设区域性国际中心城市贡献更大的巾帼力量。

4.深入推进“巾帼脱贫”行动，开展“乡村振兴巾帼行动”。以开展订单培训、定向培训、上岗培训的方式，对城乡妇女开展实用技术和电商创业创新培训，提升她们的创新发展能力。

5.精准开展女性创业创新创优工作，发挥“巾帼家政联盟”“巾帼农特产品联盟”带动作用，大力推进巾帼家政服务提质扩容，促进家政服务高质量发展。落实好家政培训提升行动，建立健全岗前培训、回炉培训、等级培训制度，用好网络培训新业态，校企合作探索家政职业教育新模式，提高家政职业化水平。

6.采取积极有效的金融政策，加大对妇女创业的扶持力度，开展小额创业担保贷款，实施“贷免扶补”创业贷款项目。

7.按照《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》的意见要求。坚持正确的育人方向，按照儿童优先原则，最大限度保护婴幼儿，确保婴幼儿的安全和健康。依托各级各类家长学校、妇女之家、儿童之家等，组织专家开展家庭教育讲座，普及家庭科学育儿理念及知识。发挥妇联组织的社会监督作用，推进婴幼儿照护服务规范、健康发展。

8.把“平安家庭”建设的功夫下在平常，抓在经常。发挥妇联组织联系妇女、服务家庭的独特优势，坚持以维护妇女合法权益为导向，以婚姻家庭纠纷化解为重点，积极发挥“联”字功能，进一步深化“五个一”专项行动，探索建立以“五级网络”为基础，“五部门协处”为保障的婚姻家庭纠纷调解格局，推动形成家庭成员相亲相爱、邻里之间互帮互助、社会秩序积极和谐的良好局面，以家庭小安促进社会大安。

9.在参与社会治理中发挥参谋助手作用，撰写《新形势下妇联组织参与社会治理的对策与思考》工作报告，更好地通过多元化机制建设服务于社会综合治理，营造更加和谐的社会环境，在基层社会治理中发挥妇联作用。

10.深化家庭文明。积极培育和践行社会主义核心价值观，发挥妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用，大力弘扬社会主义核心价值观，在妇女之家常态化开展寻找“最美家庭”活动，评选2021年昆明市“最美家庭”。

11.丰富家教内容。以家庭为单位多渠道传递科学的家庭亲子阅读理念。大力弘扬社会主义核心价值观，开展家庭亲子阅读主题实践活动，廉洁家庭建设活动，“双合格”家庭教育主题实践活动等，使社会主义核心价值观在家庭中落细落小落实。

12.涵养好家风。深化家风建设，基层治理与家教家风建设相互促进，以“家风家教”实践基地为载体，推动家庭家教家风在基层自治德治法治中发挥基础性作用，构建共建共治共享的基层社会治理格局。

13.深化妇联改革。坚持党建带妇建、妇建服务党建的工作思路，强化妇联组织的建设，加强“妇女之家”、“妇女微家”等阵地建设，充分发挥妇联组织的桥梁纽带作用。因地制宜，落实分级、分类培训长效工作机制，不断提高妇联干部、执委的综合素质和能力，提升妇联干部队伍的战斗力。

14.深入实施“破难行动”。认真落实全国、省、市妇联“破难行动”工作方案、执委履职管理办法等制度，通过一系列切实可行的措施，着力推动县级妇联组织深化改革、执委作用发挥、妇联组织覆盖、作风建设难四项“破难行动”实施，以钉钉子精神解决突出问题，进一步增强妇联组织的凝聚力、战斗力。

15.加强基层组织建设。按照“哪里有妇女，哪里就有妇女组织，哪里就有妇女工作”的要求，以及省、市委、市政府和省妇联有关会议、文件精神，统筹做好全市村（社区）“两委”换届中妇联的换届工作。加强“两新”组织建妇联工作，攻坚克难，创新思维，进一步扩大妇联组织在“两新”组织建立的数量、质量以及效用发挥。

16.培训新任村（社区）妇联干部。与县（市）区妇联联合，因地制宜，对新任职的村（社区）妇联主席进行任职培训，提高综合素质，提升履职能力和水平，为她们更好地做好妇联工作奠定基础，加强和巩固我市最基层妇联组织建设、队伍建设。

二、部门基本情况

（一）部门决算单位构成

纳入昆明市妇女联合会2021年度部门决算编报的单位共3个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位1个。分别是：

1.昆明市妇联机关

2.昆明市妇女儿童工作委员会办公室

3.昆明市妇女促进就业中心。

（二）部门人员和车辆的编制及实有情况

昆明市妇女联合会2021年末实有人员编制38人。其中：行政编制27人（含行政工勤编制4人），事业编制11人（含参公管理事业编制3人）；在职在编实有行政人员26人（含行政工勤人员4人），事业人员9人（含参公管理事业人员3人，非参公事业人员6人）。其他人员0人。

离退休人员29人。其中：离休0人，退休29人。

实有车辆编制0辆，在编实有车辆0辆。

第二部分  2021年度部门决算表

详见附件

本单位没有国有资本经营收入，也没有使用国有资本经营安排的支出，故《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》无数据。

本单位没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》无数据。

第三部分  2021年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

昆明市妇女联合会部门2021年度收入合计1451.95万元。其中：财政拨款收入1451.93万元，占总收入的100%；上级补助收入0.00万元，占总收入的0.00%；事业收入0.00万元，占总收入的0.00%；经营收入0.00万元，占总收入的0.00%；附属单位缴款收入0.00万元，占总收入的0.00%；其他收入0.02万元，占总收入0.00%；年初结转和结余6.07万元。比上年减少52.57万元，下降3.49%。减少原因为：一般公共财政预算拨款的减少，严格贯彻落实中央八项规定，厉行勤俭节约、杜绝铺张浪费，降低运行成本。

二、支出决算情况说明

昆明市妇女联合会部门2021年度支出合计1453.50万元。其中：基本支出1014.32万元，占总支出的69.78%；项目支出439.18万元，占总支出的30.22%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0.00万元，占总支出的0.00%。部门支出合计比上年减少44.95万元，下降3.00%。减少原因为：一是昆明市妇女联合会机关无意识形态及新媒体建设经费、丧葬抚恤金等项目支出，二是一般公共财政预算拨款的减少，严格贯彻落实中央八项规定，厉行勤俭节约、杜绝铺张浪费，降低运行成本。

（一）基本支出情况

2021年度用于保障昆明市妇女联合会机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出1014.32万元。与上年对比增加12.13万元，增长率1.21%。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出925.41万元，占基本支出的91.23%。办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费88.91万元，占基本支出的8.77%。

（二）项目支出情况

2021年度用于保障昆明市妇女联合会机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出439.18万元。比上年减少57.08万元，下降率11.50%。下降原因是：1.昆明市妇女联合会机关无意识形态及新媒体建设经费、丧葬抚恤金等项目支出；2.昆明市妇女促进就业中心创业担保贷款项目工作经费的减少；3.一般公共财政预算拨款的减少，严格贯彻落实中央八项规定，厉行勤俭节约、杜绝铺张浪费，降低运行成本。

2021年昆明市妇女联合会项目支出主要围绕维护妇女权益，推动性别平等，从解决妇女最关心、最直接、最现实的问题为着力点，组织、引导妇女和维护妇女儿童合法权益的各项工作。为有创业意识、创业能力并立志创业的下岗失业妇女、农村妇女、返乡妇女、女大学生搭建政策支持、技术支持、网络支持、后续服务支持平台；昆明市妇女儿童工作委员会办公室开展“春蕾计划”及两规终期评估成果宣传项目；昆明市妇女促进就业中心按照年初的目标任务，2021年，昆明市妇联“贷免扶补”创业贷款和个人创业担保贷款。紧密结合妇女群众所需，针对各类人群，开展不同类别的培训。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

昆明市妇女联合会部门2021年度一般公共预算财政拨款支出1451.93万元，占本年支出合计的99.89%。比上年减少21.61万元，下降率1.47%。减少原因为：一般公共财政预算拨款的减少，严格贯彻落实中央八项规定，厉行勤俭节约、杜绝铺张浪费，降低运行成本。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）支出1218.20万元，占一般公共预算财政拨款总支出的83.90%。主要用于人员经费及日常办公的保障支出等。

2.外交（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

3.国防（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

4.公共安全（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

5.教育（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

6.科学技术（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

7.文化旅游体育与传媒（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

8.社会保障和就业（类）支出57.81万元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.98%。主要用于行政事业单位养老保险及其他社会保障和就业支出。

9.卫生健康（类）支出83.50万元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.75%。主要用于行政事业单位医疗支出。

10.节能环保（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

11.城乡社区（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

12.农林水（类）支出24.62万元，占一般公共预算财政拨款总支出的1.70%。主要用于小额担保贷款管理工作奖补资金支出。

13.交通运输（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

14.资源勘探信息等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

15.商业服务业等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

16.金融（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

17.援助其他地区（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

18.自然资源海洋气象等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

19.住房保障（类）支出67.80万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.70%。主要用于住房公积金支出。

20.粮油物资储备（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

21.国有资本经营预算（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

22.灾害防治及应急管理（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

23.其他（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。。

24.债务还本（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

25.债务付息（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

26.抗疫特别国债安排（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

昆明市妇女联合会部门2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为0.5万元，支出决算为0.02万元，完成预算的4%。其中：因公出国（境）费支出决算为0.00万元，完成预算的0.00%；公务用车购置及运行费支出决算为0.00万元，完成预算的0.00%；公务接待费支出决算为0.02万元，完成预算的4%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因：严格贯彻落实中央八项规定，厉行勤俭节约、杜绝铺张浪费，降低运行成本。

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2020年减少0.43万元，下降率95.56%。其中：因公出国（境）费支出决算增加0.00万元，增长0.00%；公务用车购置及运行费支出决算增加0.00万元，增长0.00%；公务接待费支出决算减少0.43万元，下降率95.56%。2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因为：严格贯彻落实中央八项规定，厉行勤俭节约、杜绝铺张浪费，降低运行成本。

(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况

2021年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0.00万元，占0.00%；公务用车购置及运行维护费支出0.00万元，占0.00%；公务接待费支出0.02万元，占4%。具体情况如下：

1.因公出国（境）费支出0.00万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。无相关支出及未开展任何工作。

2. 公务用车购置及运行维护费支出0.00万元。其中：

公务用车购置支出0.00万元，购置车辆0.00辆，无购置。

公务用车运行维护支出0.00万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为0辆。无相关支出。

3.公务接待费0.02万元。其中：

国内接待费支出0.02万元（其中：外事接待费支出0.00万元），共安排国内公务接待1批次（其中：外事接待0批次），接待人次2人（其中：外事接待人次0人）。主要用于昆明市妇女联合会对外交流工作发生的接待支出。

国（境）外接待费0.00万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。无相关支出。

第四部分  其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

昆明市妇女联合会部门2021年机关运行经费支出83.06万元，比上年减少5.14万元，下降率5.83%。主要原因为：一般公共财政预算拨款的减少，严格贯彻落实中央八项规定，厉行勤俭节约、杜绝铺张浪费，降低运行成本。部门机关运行经费主要用于维持部门正常运转。

二、国有资产占用情况

截至2021年12月31日，昆明市妇女联合会部门资产总额121.15万元，其中，流动资产95.53万元，固定资产25.62万元，对外投资及有价证券0.00万元，在建工程0.00万元，无形资产0.00万元，其他资产0.00万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少617.76万元，其中固定资产减少12.65万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0.00万元；处置车辆0辆，账面原值0.00万元；报废报损资产0项，账面原值0.00万元，实现资产处置收入0.00万元；出租房屋0平方米，账面原值0.00万元，实现资产使用收入0.00万元。 

三、政府采购支出情况

2021年度，部门政府采购支出总额0.00万元，其中：政府采购货物支出0.00万元；政府采购工程支出0.00万元；政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额0.00万元，占政府采购支出总额的0.00%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表（附表10-附表12）。

五、其他重要事项情况说明

昆明市妇女联合会无其他重要事项说明。

六、相关口径说明

（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。

第五部分  名词解释

1．财政拨款收入，是指本级财政当年拨付的资金。

2．年初结转和结余，是指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按规定继续使用的资金，既包括财政拨款的结转和结余，也包括事业收入、经营收入和其他收入的结转和结余。

3．一般公共服务（类）支出，指政府提供一般公共服务的支出。如机关保障机构正常运转、开展管理活动所发生的基本支出和项目支出。

4．年末结转和结余资金，是指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度继续使用的资金，既包括财政拨款的结转和结余，也包括事业收入、经营收入和其他收入的结转和结余

5．工资福利支出，是指单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

6．商品和服务支出，是指单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出，但军事方面的耐用消费品和设备的购置费、军事性建设费以及军事建筑物的购置费等在本科目中反映。）

7．对个人和家庭的补助，是指政府用于对个人和家庭的补助支出。

监督索引号53010000171301111

附件：昆明市妇女联合会汇总表